3月7日，新华社全文发布国务委员兼国务院秘书长肖捷在第十四届全国人民代表大会第一次会议上所作的《关于国务院机构改革方案的说明》。这份文件透露，党中央将新组建“中央科技委员会”，而其办事机构职责将由重组后的科学技术部整体承担。

国务院机构改革是党和国家机构改革的一部分

国务院机构改革方案是党的二十届二中全会通过的《党和国家机构改革方案》的一部分。肖捷在作说明时概括谈到了这次党和国家机构改革的总体要求，其中一条就是“以加强党中央集中统一领导为统领，以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向”。

“从十九大开始，我国全面启动了国家治理体系和治理能力的现代化，全面开启建设现代国家新征程。实际上，党和国家机构改革就是这个伟大历史使命的一个篇章。”参与中央决策咨询的有关座谈活动的专家、北京大学政府管理学院教授赵成根表示。

赵成根说，到十八大之前，“建立与社会主义市场经济相适应的国家行政管理体制”的职能转变、结构调整，已经基本完成了，此后的党和国家机构改革更注重的是加强党中央集中统一领导，以推进国家治理体系和治理能力的现代化。

按照这样的改革逻辑，国务院机构改革显然也与党的机构的改革密切关联和衔接。

“委员会”是中央决策议事协调机构，为加强中央对某方面工作的集中统一领导

《关于国务院机构改革方案的说明》透露，这次党和国家机构改革，加强党中央对科技工作的集中统一领导，组建中央科技委员会，中央科技委员会办事机构职责由重组后的科学技术部整体承担。

其实，中央新建的委员会由国务院组成部门承担办事机构职责，已不鲜见，这体现出党中央对此项工作的高度重视。如2018年新组建的中央全面依法治国委员会，办公室就设置在司法部；新组建的中央审计委员会，其办公室就设在审计署。

根据2018年公布的《深化党和国家机构改革方案》，中央新设置的这类委员会，都是党中央的决策议事机构。而设置此类委员会的目的，都是加强党中央对某一方面重大工作的集中统一领导。设置中央科技委员会，加强对科技工作的集中统一领导，足以见得当前和今后一段时间，对科技工作的重视。

根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案（简称“议案”），科技部新型举国体制、科技创新全链条管理、科技成果转化、促进科技和经济社会发展相结合等职能将进一步加强，战略规划、体制改革、资源统筹、综合协调、政策法规、督促检查等宏观管理职责将得以强化。

“重新组建科技部，是一个重大的战略考量，要使政府、企业、学校形成一体化的国家主导的科研体系，按照新型举国体制，完善科研全产业链的管理。”赵成根表示。

赵成根认为，科技管理体制的调整是针对当前我国科技发展的形势和全球科技竞争的新情况。我们要加强基础科学研究、集中力量在一些“卡脖子”工程上取得成绩，这需要强大的国家力量的支持。

新京报首席记者 吴为

编辑 刘茜贤 校对 刘军